经营・管理签证的「事业性评价书」｜专家确认义务化详解【2025年10月改正】
2025年10月的法规修订，使经营・管理签证的申请新增了「事业性评价书」这一必要材料。本文由注册会计师・税务师从实务角度解析这一新制度的要点。
01 变化的核心：从「自愿」到「义务」
2025年10月16日施行的上陆基准省令修订，要求经营・管理签证申请中提交的事业计划书，必须由专业人士进行具体性・合理性・可实现性的评估确认，并将评估内容以书面形式附于申请材料中。
此前，事业计划的专家确认仅为「可选项」，此次改革将其升级为强制义务。目的是防止仅凭形式性的计划书设立名义公司，确保事业内容具有实质性和可实现性。
02 同步新设的其他要件——「常勤职员」的关键陷阱
专家确认仅是本次修订新设多项要件之一。同一修订还大幅提高了资本金、雇用、日语能力等门槛。其中最容易被忽视且风险最高的是「常勤职员1名」的内容要求。
另需注意：「日语要件」中的常勤职员可包括就业签证外国人，但「雇用人数」统计中不可计入——两者规则不同，务必加以区分。
常勤职员的认定标准：每周5天以上・年217天以上出勤，每周工作30小时以上，连续就业6个月且出勤率达80%以上并享有10天以上年假，且须为雇用保险被保险者。派遣・外包・出向人员不计入。
评估者资格限于：中小企业诊断士・注册会计师・税务师（须持有日本资格，美国CPA等海外资格不符合）。申请者公司的董事或员工不得担任评估者。
03 专家评估的三个维度
- ① 具体性：向谁卖什么、如何销售，是否有明确的对象和数量（例：「面向日本企业每月承接3个EC网站建设项目」，而非「广泛开展IT业务」）
- ② 合理性：假设和数字是否自洽（收入增长时，人工成本和采购成本是否相应增长，是否具备盈利结构）
- ③ 可实现性：以现有资本・人员・经验，计划规模是否真的可以实现
入管审查的是「此人能否在日本持续经营」这一未来可能性，事业计划的逻辑严密性是关键。
04 事业计划书的10个核心要素
评估所依据的事业计划书通常应包含以下内容，可分为「事业内容」与「财务计划」两大部分：
- 事业概要（行业・商品・服务）
- 市场分析与竞争优势
- 目标客户与销售策略
- 组织架构与人员配置
- 创始人・经营者的经历与专业能力
- 所需设备・设施・技术
- 法律合规性确认
- 资本金的来源与用途
- 损益计划（3年期）
- 人员计划（含常勤职员要件）
其中⑨损益计划和⑩人员计划需与「资本金3000万日元以上」「常勤职员1名以上」等新要件保持一致，数字矛盾将导致可实现性受到质疑。
05 「事业性评价书」的定位
专家将评估内容书面化，即所谓「事业性评价书」。值得注意的是：
- 事业计划书的编写者没有限制，申请人本人或委托专家均可
- 义务化的是「专家的评估（确认）」，而非「计划书的编写」
- 评价书仅证明「专家确认了该计划的合理性」，并不等同于签证许可的保证
06 计划书通过率的实务清单
- 收入是否有「客户数 × 单价 × 频率」等有依据的积算方式
- 收入增长时，采购・人工・固定成本是否联动
- 资本金3000万日元的用途和来源是否可解释
- 盈亏平衡点和此前所需运营资金是否有说明
- 计划与常勤职员・事业所・日语等其他新要件是否一致
强计划示例：「每月10家 × 平均25万 × 12个月=3000万。随订单增加，第2期增员1名，计入原价和外包费，营业利润率12%」
07 目前尚未确定的事项
截至本文撰写时，专家确认的具体格式和记载事项尚未完全固定，仍处于运用定型化的过程中。入管厅已公布改革指南和Q&A（令和8年6月更新），评估者资格和主要流程已明确，但评价书的具体格式和确认深度仍有待实务积累。
建议在申请前务必确认出入国在留管理厅的最新信息，并在计划制定阶段即引入专家参与，避免完成后再做大幅修改。